碳达峰碳中和是党中央从经济社会发展全局作出的重大战略部署。为贯彻落实国家碳达峰试点建设要求，黔南高新技术产业开发区（以下简称“黔南高新区”）积极组织申报，成功入选第二批国家碳达峰试点园区。近日，《国家碳达峰试点（黔南高新技术产业开发区）实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发，标志着园区碳达峰工作进入全面实施阶段。

《实施方案》围绕“15项重点任务+3项科技支撑+6项政策机制+3项全民行动+4项保障措施”系统构建工作体系，旨在探索形成可操作、可复制、可推广的园区级碳达峰路径，为全国同类地区绿色低碳发展提供实践经验。

《实施方案》立足黔南高新区资源禀赋与产业特征，明确以“产业绿色升级、能源结构优化、创新驱动突破、磷石膏高值利用”四位一体为发展定位，系统设定目标任务。到2030年，将实现：

产业结构进一步优化，战略性新兴产业产值占比提升至35%；

清洁能源利用提高，非化石能源消费占比提高到10%；

资源循环利用水平提升，磷石膏综合利用率达到98%，工业用水重复利用率达94%；

碳排放强度稳步下降，规模以上工业单位增加值二氧化碳排放量降至4.66吨/万元；

形成一批绿色工厂、零碳工厂和零碳工业园区，构建可推广的园区“双碳”解决方案。

《实施方案》聚焦五大方向，部署15项具体任务：

一是加快发展绿色低碳产业，推动发展方式绿色转型。提出推动产业集聚协同发展、积极打造多层级绿色制造体系、加快产业智能化改造升级等3条措施，确立以绿色低碳为核心的发展方向，以绿色化和智能化为两大主线，通过强链延链、集群发展做大做强主导产业。到2030年，累计创建国家级绿色制造单位8家左右。

二是推进能源清洁低碳转型，加快提升能源利用效率。提出提升可再生能源供给能力、优化调整能源消费结构、提升能源资源利用效率、加强能源基础设施建设等4条措施。系统规划能源体系的绿色低碳转型路径，通过“开源、节流、提效、强基”四方面举措，构建清洁、高效、安全、现代的能源供应与消费体系。到2030年，可再生能源发电总装机容量达到400MW。

三是推动工业资源综合利用，构建资源循环产业体系。提出推进园区循环化发展、加强资源循环化利用、打造磷石膏多元化利用模式等3条措施。推动工业发展方式向绿色、循环、低碳转型，围绕“构建资源循环产业体系”核心目标，从园区、资源、固废三个层面系统部署重点工作。到2030年，磷石膏综合利用水平大幅提升，综合利用产品不断丰富，利用途径有效拓宽。

四是全面加强基础设施建设，持续提升公共服务能力。提出推动建筑绿色低碳发展、构建低碳交通运输体系、提升园区环境基础设施绿色化水平等3条措施。优化建筑用能结构，探索推进建筑光伏一体化建设；持续推进充电基础设施建设，扩大公共区域充电网络覆盖范围。通过推动关键基础设施领域的绿色转型和能级提升，夯实园区绿色低碳发展的硬件基础。

五是推动减污降碳协同增效，加快形成低碳生产方式。提出加强减污降碳协同增效、打造减污降碳协同创新示范等2条措施。推进工业污染物防治、污水治理、固体废物处置等领域减污降碳协同控制，将减污与降碳目标有机融合，通过系统规划和协同控制，实现环境效益与气候效益的双重提升。

《实施方案》突出科技创新与政策机制双轮驱动

科技支撑：依托国家级重点实验室和工程研究中心，持续加强科技创新平台建设。攻关磷资源利用、新材料和新能源利用等关键技术。加强科研团队和人才队伍建设。

政策机制：建立碳账户、碳足迹管理体系，建设数字化能碳管理中心，推行碳排放预算管理，实施绿色金融，探索“碳-能-矿”要素联动机制。

加强绿色低碳宣传教育：普及碳达峰碳中和基础知识，组织开展碳达峰相关政策宣传和经验交流，提高工业企业节能降碳意识和积极性。

倡导绿色低碳生活方式：倡导绿色生活理念，开展绿色生活行动，扩大绿色产品消费。

引导企业履行社会责任：引导企业强化环境责任意识，发挥企业示范引领作用。

为保障各项任务有效落实，《实施方案》提出组织领导、责任落实、区域合作、监督考评等4项机制，明确责任分工，实行清单化管理，促进资源共享与协同发展。

《国家碳达峰试点（黔南高新技术产业开发区）实施方案》是黔南高新区迈向绿色高质量发展的重要蓝图。下一步，园区将以此为抓手，加快形成以绿色为底色的现代化产业体系，为全国磷化工行业和同类园区碳达峰提供示范引领和路径参考。

来源：黔南州发展改革委 

编辑：赵娇

审核：张欢、杨再银